3月5日公开的政府工作报告（下称“报告”）中，一个数字十分引人注目：去年，我国常住人口城镇化率已经提高到65.2%。

根据“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出的目标，“十四五”时期，我国常住人口城镇化率将提高到65%。如今，“十四五”尚未过半，目标已然达成，速度不可谓不快。

是什么推动了中国城镇化的迅速推进？增长动能又还将持续多久？

十年前，有关“加快户籍制度改革”的一系列部署，按下了常住人口城镇化的快进键。当年，全国常住人口城镇化率仅53.7%，到现在十年间增长超过10个百分点。县城成为新型城镇化的重要载体。在今年报告中关于“持续推进以人为核心的新型城镇化”首先提到的就是，“完善城市特别是县城功能，增强综合承载能力”。

宏大叙事外，报告中的一个细节是，成渝地区双城经济圈继续作为“新型城镇化”的唯一具体实践“亮相”。往回看，2020年成渝地区双城经济圈首次出现在政府工作报告中，连续两年被列入“区域协调发展”框架下，从去年开始则单独出现在了“新型城镇化”的相关表述中。

今年初，国家发改委召开的城镇工作暨城乡融合发展工作部际联席会议第五次会议上，成渝地区双城经济圈今年建设工作要点亦被专门审议研究。在眼下城镇化进程新节点上，这一安排也值得展开说说。